Di tengah perang yang belum juga mereda, Amerika Serikat disebut mulai mendorong jalur diplomatik melalui proposal berisi 15 poin kepada Iran. Dokumen itu diyakini menjadi fokus kontak-kontak tidak langsung antara kedua pihak, meski detail final, tingkat kesepakatan, dan kemungkinan keberhasilannya masih sangat belum pasti. Namun kemunculannya tetap penting karena menandai perubahan nada dari ancaman militer menuju peluang negosiasi.
Perubahan ini terjadi saat konflik antara koalisi Amerika Serikat-Israel dan Iran masuk pekan keempat. Sebelumnya, Washington lebih sering menonjolkan ancaman keras terhadap infrastruktur energi Iran, terutama jika Selat Hormuz tetap diblokade. Kini, tekanan pasar energi dan kekhawatiran sekutu regional tampaknya ikut mendorong Gedung Putih membuka pintu diplomasi yang lebih nyata.
Isi proposal 15 poin itu disebut memuat sejumlah syarat inti Washington. Yang paling utama adalah soal nuklir. Presiden Donald Trump menegaskan bahwa prioritas utamanya adalah memastikan Iran tidak memiliki senjata nuklir. Dari sini muncul tuntutan agar Teheran menyerahkan atau menghentikan pengayaan uranium tingkat tinggi, termasuk bahan sensitif yang disebut Trump sebagai bagian paling penting dari kesepakatan potensial.
Selain isu nuklir, proposal itu juga menyasar kemampuan militer konvensional Iran, terutama program rudal. Washington disebut ingin membatasi perkembangan rudal Iran agar tidak menjadi ancaman lebih besar bagi sekutu-sekutu Amerika Serikat di Timur Tengah. Langkah ini sejalan dengan tekanan lama AS yang menilai kekuatan rudal Iran merupakan instrumen penting pengaruh strategis Teheran.
Poin lain yang disebut masuk dalam proposal adalah penghentian dukungan Iran terhadap kelompok-kelompok proksi di kawasan. Ini termasuk isu sensitif karena selama bertahun-tahun AS dan sekutunya menuduh Teheran memperluas pengaruh dengan mengandalkan jaringan kelompok bersenjata regional. Tak berhenti di situ, ada pula pembahasan yang lebih sensitif lagi, yakni soal pengakuan hak eksistensi Israel.
Tak heran jika banyak analis menilai beberapa syarat dalam proposal ini nyaris mustahil diterima Iran sepenuhnya. Di antaranya adalah tuntutan untuk meninggalkan hak pengayaan uranium yang selama dua dekade dipertahankan Teheran sebagai simbol kedaulatan teknologi dan posisi politik. Jika poin ini dipaksakan terlalu jauh, meja negosiasi bisa berubah cepat menjadi meja saling tuding.
Meski belum ada negosiasi langsung, saluran perantara disebut aktif bekerja. Pakistan, Turki, Mesir, dan Oman dilaporkan menjadi penghubung pesan antara Washington dan Teheran. Bahkan, Pakistan menyatakan siap menjadi tuan rumah bila kedua pihak setuju membentuk forum pembicaraan formal. Ini menunjukkan bahwa diplomasi bawah tanah memang sedang bergerak, meski semua pihak masih bermain dengan bahasa yang hati-hati.
Pihak Iran sendiri sempat menolak mentah-mentah narasi bahwa pembicaraan sedang berlangsung. Namun belakangan, seorang juru bicara kementerian luar negeri mengakui adanya pesan yang disampaikan melalui negara-negara sahabat. Itu artinya, meski belum masuk fase negosiasi resmi, tingkat keterlibatan tertentu sudah mulai terlihat. Dalam diplomasi, kadang pengakuan setengah hati seperti ini justru menjadi tanda bahwa pintu belum benar-benar tertutup.
Pada akhirnya, proposal 15 poin ini memperlihatkan bahwa Amerika Serikat mulai mencari jalan keluar yang lebih fleksibel dari konflik yang berisiko membesar. Namun jalan menuju kesepakatan tetap sangat terjal. Selama isu nuklir, rudal, proksi, dan keamanan regional masih saling bertumpuk, diplomasi baru ini akan terus berjalan di antara dua kemungkinan: jadi pintu keluar perang, atau hanya jeda singkat sebelum ancaman militer kembali naik ke permukaan.
